Die Zunahme der Fälle, in denen ein Elternteil das Kind in einen fremden Staat verbringt oder dort zurückhält, ist nicht allein auf die steigende Zahl von Ehen zwischen bulgarischen Staatsangehörigen und Ausländern zurückzuführen. Sehr häufig sind beide Elternteile Bulgaren, doch nach einer Trennung oder Scheidung geht einer von ihnen in einen anderen Staat oder bleibt dort und wünscht, dass das Kind bei ihm lebt, obwohl die elterlichen Rechte dem anderen Elternteil zugesprochen worden sind.

Nicht selten wird das Kind zunächst völlig rechtmäßig ins Ausland verbracht – mit der Zustimmung des anderen Elternteils. In der Regel geschieht dies durch eine Vollmacht oder eine Einwilligungserklärung für die Auslandsreise mit nur einem Elternteil, wobei stets ein bestimmter Zeitraum angegeben wird. Möglich ist auch, dass eine gerichtliche Entscheidung ergangen ist, die die Zustimmung zu der Reise ersetzt. Läuft die in der Erklärung, in der Vollmacht oder in der gerichtlichen Entscheidung genannte Frist ab und wird das Kind nicht zurückgebracht, so liegt ein widerrechtliches Zurückhalten des Kindes vor.

Um die Kinder vor den Schäden zu schützen, die ihnen ein widerrechtliches Verbringen oder Zurückhalten zufügen kann, sowie um den Elternteil zu schützen, dem die Möglichkeit genommen ist, sein Kind entsprechend der nach der Trennung oder Scheidung gerichtlich bestimmten Umgangsregelung zu sehen, findet das Haager Übereinkommen über die zivilrechtlichen Aspekte internationaler Kindesentführung Anwendung. Es regelt Verfahren, die auf die rasche Rückgabe der Kinder in den Staat ihres gewöhnlichen Aufenthalts gerichtet sind. Jeder Vertragsstaat des Übereinkommens bestimmt eine Zentrale Behörde, die den Elternteilen Unterstützung leistet, die Opfer einer Entführung durch den anderen Elternteil geworden sind. In Bulgarien ist diese Zentrale Behörde das Justizministerium.

Wie verläuft das Verfahren zur Rückgabe eines durch einen Elternteil entführten Kindes?

Am häufigsten greifen Eltern zur Entführung in der Hoffnung, dass ihnen das Gericht in ihrem eigenen Staat die Ausübung der elterlichen Rechte zusprechen wird. Um einem solchen „vorgreifenden“ Vorgehen zu begegnen, sieht das Übereinkommen vor, dass für die Entscheidung des Streits das Gericht desjenigen Staates zuständig ist, in dem das Kind unmittelbar vor der Entführung seinen gewöhnlichen Aufenthalt hatte. Als „gewöhnlicher Aufenthalt“ gilt der Staat und der Ort, an dem das Kind im letzten Jahr dauerhaft gelebt hat.

Das Rückgabeverfahren beginnt mit der Einreichung eines Antrags bei der jeweiligen Zentralen Behörde. Hatte das Kind vor dem Verbringen seinen gewöhnlichen Aufenthalt in Bulgarien, so ist der Antrag an das Justizministerium zu richten.

Zur Antragstellung berechtigt ist nicht nur derjenige Elternteil, dem das Kind gegen seinen Willen entzogen wurde. Einen solchen Antrag können auch andere Angehörige des Kindes sowie die zuständigen Einrichtungen stellen.

Der Antrag muss enthalten:
Angaben zur Identität des Antragstellers, des Kindes und der Person, der vorgeworfen wird, das Kind verbracht oder zurückgehalten zu haben;
nach Möglichkeit das Geburtsdatum des Kindes;
die Gründe, auf die das Rückgabeverlangen gestützt wird;
alle verfügbaren Angaben über den mutmaßlichen Aufenthaltsort des Kindes und über die Identität der Person, bei der es sich vermutlich befindet.

Dem Antrag können beigefügt werden:
eine beglaubigte Abschrift jeder gerichtlichen Entscheidung oder jeder Vereinbarung, die mit dem Fall zusammenhängt (etwa eine Entscheidung über die Scheidung, über die Ausübung der elterlichen Rechte u. a.);
eine Bescheinigung oder eine beglaubigte Erklärung, die von der Zentralen Behörde oder einer anderen zuständigen Stelle des Staates des gewöhnlichen Aufenthalts des Kindes oder von einer sonstigen befugten Person über das in diesem Staat geltende Recht ausgestellt worden ist;
sonstige Unterlagen, die für den Fall von Bedeutung sind.

Stellt das Justizministerium fest, dass sich das Kind in einem anderen Vertragsstaat des Haager Übereinkommens befindet, so übersendet es den Antrag unverzüglich unmittelbar an die Zentrale Behörde dieses Staates und unterrichtet den Antragsteller. Die Zentrale Behörde trifft alle erforderlichen Maßnahmen für eine freiwillige Rückgabe des Kindes oder unterstützt deren Ergreifung. Diese Stellen sind verpflichtet, ohne Verzögerung tätig zu werden und das Verfahren innerhalb einer Frist von sechs Monaten ab Eingang des Antrags abzuschließen.

Kommt es nicht zu einer freiwilligen Rückgabe, so wird der Streit durch eine bestimmte Verwaltungsbehörde oder durch das Gericht entschieden. In Bulgarien ist für die Verhandlung solcher Sachen das Stadtgericht Sofia (СГС) zuständig.

Wann gilt ein Kind als widerrechtlich verbracht oder zurückgehalten?

Der Elternteil oder die Angehörigen, die den Antrag gestellt haben, müssen nachweisen, dass das Kind vom anderen Elternteil ohne Rechtsgrund verbracht oder zurückgehalten worden ist.

Ein widerrechtliches Verbringen oder Zurückhalten liegt vor:
wenn es unter Verletzung des Rechts auf Ausübung der elterlichen Rechte erfolgt ist, das einer Person, einer Einrichtung oder einer anderen Stelle nach dem Recht des Staates, in dem das Kind unmittelbar vor dem Verbringen oder Zurückhalten seinen gewöhnlichen Aufenthalt hatte, gemeinsam oder allein zusteht;
wenn im Zeitpunkt des Verbringens oder Zurückhaltens das Recht auf Ausübung der elterlichen Rechte tatsächlich ausgeübt wurde – gemeinsam oder allein – oder in dieser Weise ausgeübt worden wäre, wenn das Verbringen oder Zurückhalten nicht stattgefunden hätte.

Erforderlich ist, dass die Ausübung der elterlichen Rechte durch einen vorangegangenen gerichtlichen Akt geregelt war oder bis zum Verbringen des Kindes aus dem Land tatsächlich wahrgenommen wurde.

Innerhalb welcher Frist ab dem Verbringen oder Zurückhalten des Kindes kann seine Rückgabe verlangt werden?

Ist im Zeitpunkt der Antragstellung bei der gerichtlichen oder der Verwaltungsbehörde des Staates, in dem sich das Kind befindet, seit dem Tag des widerrechtlichen Verbringens oder Zurückhaltens ein Zeitraum von weniger als einem Jahr verstrichen, so ordnet diese Stelle die sofortige Rückgabe des Kindes an. In derartigen Fällen ist ihr Beurteilungsspielraum stark eingeschränkt.

Kann das Rückgabeverlangen abgelehnt werden?

Es ist möglich, dass die gerichtliche oder die Verwaltungsbehörde des Staates, in dem sich das Kind befindet, dem Antrag nicht stattgibt. Dies kann geschehen, wenn:

festgestellt wird, dass seit dem widerrechtlichen Verbringen oder Zurückhalten mehr als ein Jahr verstrichen ist und sich das Kind bereits in seine neue Umgebung eingelebt hat;
der Elternteil, dem die Sorge für das Kind übertragen ist, die elterlichen Rechte im Zeitpunkt des Verbringens oder Zurückhaltens nicht tatsächlich ausgeübt hat oder seine ausdrückliche Zustimmung erteilt oder das Geschehene nachträglich gebilligt hat;
die schwerwiegende Gefahr besteht, dass die Rückgabe das Kind einem seelischen oder körperlichen Schaden aussetzt oder es auf andere Weise in eine ungünstige, es bedrohende Lage bringt.

Das Vorliegen dieser Gründe wird von der Behörde des Staates beurteilt, in dem sich das Kind befindet. Sie erhebt die erforderlichen Beweise und fordert dabei auch einen Sozialbericht an. Die Entscheidung ist innerhalb einer Frist von einem Monat ab Eingang des Antrags zu erlassen.

Im Rahmen dieses Verfahrens wird nicht in der Sache darüber befunden, wem die elterlichen Rechte zuzusprechen sind, sondern allein darüber, ob das Kind zurückzugeben ist. Deshalb ist es unerheblich, bessere Wohnverhältnisse, höhere Einkünfte eines Elternteils oder sonstige Umstände nachzuweisen, die für die Entscheidung darüber von Bedeutung sind, wer die elterlichen Rechte ausüben soll.

Die ergangene Entscheidung unterliegt der Anfechtung. Ist der Antrag vom Stadtgericht Sofia geprüft worden, so wird seine Entscheidung vor dem Berufungsgericht Sofia angefochten, das innerhalb eines Monats nach Eingang der Beschwerde entscheidet.

In Sachen der Kindesentführung ins Ausland hat sich eine gefestigte Rechtsprechung herausgebildet, die die Besonderheiten jedes Einzelfalls berücksichtigt. Trotz der aktiven Rolle des Justizministeriums in diesen Verfahren ist es dringend zu empfehlen, dass sich der Antragsteller in dem Verfahren von einem eigenen Rechtsanwalt vertreten lässt.

Sollten Sie eine Rechtsberatung oder rechtlichen Beistand im Falle einer Kindesentführung ins Ausland benötigen, kontaktieren Sie uns telefonisch unter: 0887 550 706 oder per E-Mail: [email protected]